行政院公平交易委員會令
中華民國九十一年八月二日
公法字第０九一０００七四八０號
廢止本會（八十一）公法字第００七四五號函、（八十一）公壹字第
       ００五六０號函、（八十一）公壹字第００八九一號函、（八十一）
       公壹字第０一一六四號函、（八十一）公壹字第０三八八六號函、（
       八十三）公貳字第六二三二五號函、（八十三）公壹字第六四二六二
       號函、（八十四）公壹字第０二六五三號函、（八十四）公貳字第０
       四八五二號函、（八十五）公貳字第八五一三二四一─００一號函、
       （八十六）公貳字第八六一二八三二─００一、及（八十八）公貳字
       第八八０四六三八─００一號函。附前揭函文全文。
主任委員 黃宗樂


行政院公平交易委員會函
中華民國八十一年五月一日
（八十一）公法字第００七四五號
　 案例日期
19920501
　 案例文號
（八十一）公法字第００七四五號
　 受文者
法務處
　 主 旨
關於 台端所詢公平交易法第十一條第一項第三款所稱「銷
售金額」疑義，復如說明二，請 查照。
　 說 明
一、復 台端八十一年三月二十六日函。
二、公平交易法第十一條第一項第三款所稱之「銷售金額」，係指事
業之「總銷售金額」。



行政院公平交易委員會函
中華民國八十一年五月二十七日
（八十一）公壹字第００五六０號
　 受文者
震漢廣告有限公司
　 主 旨
貴公司函詢有關共同投資興建開發集合式住宅及共同委託銷
售行為與公平交易法適用問題乙案，復請 查照。
　 說 明
一、復 貴公司八十一年三月十二日震漢字第００五號函。
二、查二家建商共同出資合建房屋及共同銷售之行為，如僅涉當事人
約定出資種類、比例及利益分配，未影響市場供需關係致妨害市
場競爭者，尚無公平交易法聯合行為規定之適用。又該行為若未
符合公平交易法第六條第一項第四款「與他事業經常共同經營或
受他事業委託經營者」，亦尚無公平交易法結合規定之適用。



公研釋０一四號公平會公告銷售金額前，業經目的事業主管機關同意
之結合案件，是否須再向公平會提出結合之申請
行政院公平交易委員會函
中華民國八十一年六月十六日
（八十一）公壹字第００八九一號
　 受文者
美商甲銀行國家信託儲蓄股份有限公司
　 主 旨
有關函詢「美商甲銀行國家信託儲蓄股份有限公司與美商乙
銀行合併事」乙案，經提報本會第三十四次委員會議決議如
附件，請 查照。
　 說 明
復 貴行八十一年四月十三日（八一）統發字第三五０二號
申請書。
　 附 件
本會第三十四次委員會議決議：
一、外國母公司於國外之合併行為雖非本會管轄之範圍，惟其於我國
境內分公司之結合行為，對國內市場競爭環境可能造成影響，仍
應受公平交易法之規範。
二、本案兩家美商銀行總行在美國合併，消滅公司於國內分公司由存
續公司承受繼續營業，係屬公平交易法第六條第一項第三款「受
讓或承租他事業全部或主要部分之營業或財產者」之結合情形。
結合之一事業美國銀行台北分行上一會計年度銷售金額，依其憑
以繳納營業稅之營業收入認定，為新台幣二十二億七千一百萬元
，符合公平交易法第十一條第一項第三款之規定。
三、本案結合之時點，依兩家銀行實際發生營業與資產受讓之日期認
定，應為八十一年四月二十二日，於四月一日本會公告銷售金額
之後，惟其業於三月二十四日經財政部核准，日期在本會公告之
前。按公平交易法於八十一年二月四日生效，同法第十一條第一
項第三款「銷售金額」標準並已於四月一日經本會公告，故四月
一日以後，事業結合其一事業上一會計年度銷售金額超過新台幣
二十億者，本應向本會提出申請。惟部分結合案件發生時點在四
月一日以後，但其行為在四月一日之前業經目的事業主管機關核
准或已向商業登記主管機關辦理登記者，基於尊重其他機關之職
權，似可毋須要求其向本會提出申請。
四、綜合以上所述，本案雖已符合結合行為應經許可之相關規定，惟
其在本會公告銷售金額前已經財政部核准，應毋須提出結合之申
請。



公研釋０二一號母公司與子公司合併經營是否須向公平交易委員會申
請許可結合之疑義
行政院公平交易委員會函
中華民國八十一年七月三日
（八十一）公壹字第０一一六四號
　 受文者
義新股份有限公司
　 主 旨
有關 貴公司擬與子公司合併經營是否須依公平交易法申請
結合許可乙案，復如說明二，請 查照辦理。
　 說 明
一、復 貴公司八十一年四月二十七日義會字第一五五號函。
二、本案經本會六月二十四日第三十七次委員會議決議： 貴公司與
子公司合併經營，屬於公平交易法第六條第一項第一款之結合態
樣，且 貴公司之上一會計年度之銷售金額已達本會公告事業結
合應申請許可之標準（新台幣二十億元），符合公平交易法第十
一條第一項第三款之規定，應依規定向本會申請結合許可。



行政院公平交易委員會函
中華民國八十一年十月二十二日
（八十一）公壹字第０三八八六號
　 受文者
中華航空股份有限公司
　 主 旨
貴公司函詢有關公平交易法第六條所稱之「事業結合」疑義
乙案，復如說明二，請 查照。
　 說 明
一、復 貴公司八十一年九月二十一日（八十一）中法發字第二七三
九號函。
二、來函所稱某甲公司於公平交易法施行前已持有乙公司百分之九十
四股權，現擬再收購乙公司股份，致持有乙公司百分之九十六股
權，且甲公司上一會計年度銷售金額超過新台幣二十億元，已符
合公平交易法第六條第一項第二款、第五款及同法第十一條第一
項第三款之要件，故甲公司之購股行為屬公平交易法規範之「事
業結合」，甲公司於購股前應向本會申請結合許可。



行政院公平交易委員會函
中華民國八十三年五月二十日
（八十三）公貳字第六二三二五號
　 受文者
環球商務法律事務所
　 主 旨
有關 貴法律事務所函請釋示「間接持有我國股權之外國公
司於我國境外與他國公司合作投資設立新事業時，該合資行
為是否屬公平法第六條之結合行為」乙案，復如說明二，請
查照。
　 說 明
一、復 貴法律事務所八十三年一月二十四日（八三）環筠字第０二
九號函及八十三年四月一日（八三）環筠字第一七二號函。
二、本案經本會八十三年五月十一日第一三五次委員會議決議：外國
母公司若因其於境外之結合行為，使國內符合公平交易法第十一
條事業，須因該外國母公司境外結合，而有公平交易法第六條所
稱之結合行為於我國境內發生者，應向本會提出結合申請。惟本
境外結合案，若無引發我國管轄境內相關事業結合情事，尚不須
依公平法之規定向本會提出申請。



行政院公平交易委員會函
中華民國八十三年九月二日
（八十三）公壹字第六四二六二號
　 受文者
三商行股份有限公司
　 主 旨
所請釋 貴公司外食部三商巧福擬開放員工內部創業委託經
營業務，是否應依法提出「結合」申請案，復請 查照。
　 說 明
一、復 貴公司八十三年五月二十一日（八十三）三商行外食事業部
字第００一號函。
二、本案經本會八十三年八月二十四日第一五０次委員會議決議，貴
公司外食部三商巧福開放員工內部創業委託經營業務，適用公平
交易法第六條第一項第五款「直接或間接控制他事業之業務經營
」之結合型態，且貴公司上一會計年度（八十二）銷售額超過新
台幣二十億元，依同法第十一條及同法施行細則第七條第三款規
定，應由控制事業（貴公司）提出結合申請。



行政院公平交易委員會函
中華民國八十四年四月二十日
（八十四）公壹字第０二六五三號
　 受文者
安麗日用品股份有限公司
代理人：黃日燦律師
　 主 旨
貴公司請釋股東之一美商安麗股份有限公司，欲將其對貴公
司之九九‧九四％持股比例轉讓予安麗亞洲太平洋公司公司
，是否為公平交易法規定之事業結合乙案，復請 查照。
　 說 明
一、復 貴公司代理人八十四年三月三十一日眾公申字八四０三二七
號函。
二、依貴公司提出之資料，本案讓股行為係屬公平交易法第六條第一
項第二款之「結合」態樣，請依同法第十一條第一項規定及同法
施行細則第七、八條規定向本會申請許可。



行政院公平交易委員會函
中華民國八十四年七月一日
（八十四）公貳字第０四八五二號
　 受文者
常在國際法律事務所
　 主 旨
為 貴事務所函詢外國關係企業間相互移轉所持有共同投資
之台灣公司之股份，是否為本法所稱之結合而須向本會申請
許可一案，復如說明二，請 查照。
　 說 明
一、復 貴事務所八十四年二月二十四日（八十四）常投字第０一二
七一號函。
二、本案經提本會八十四年六月二十一日第一九三次委員會議決議如
次：
有關跨國企業集團為調整其組織結構，企業集團所屬之各關係企
業於我國境外相互移轉股權，致其投資於我國境內之子公司持股
比例因該境外結合而改變，並使集團內關係企業之一持有我國公
司股份達三分之一以上，是否須依公平交易法第六條第一項第二
款向本會提出結合申請，須視參與結合之一事業是否有符合本法
第十一條各款，及該境外結合有無引發我國管轄境內該集團所屬
企業間有本法第六條第一項各款所稱之結合情形而定。
基此，本案尚不須依公平交易法之規定向本會提出申請，惟倘台
灣工程塑膠股份有限公司之主要控股公司（日本汎塑料公司）變
更公司章程中有關董事會及股東會決議通過之標準，致該公司日
資股份對我國境內子公司之控制能力增強，或有同屬德國赫司特
企業集團之外國公司因其於境外收購我國公司股權，而有足以影
響我國境內生產或銷售本案相關產品事業之競爭關係之虞者，仍
請函報本會。



行政院公平交易委員會函
中華民國八十五年十二月三十一日
（八十五）公貳字第八五一三二四一─００一號
　 受文者
富保和中電力股份有限公司
　 主 旨
有關 貴公司請釋「台電公司參與投資民營發電廠是否符合
公平交易法」案，本會意見如說明二，請 查照。
　 說 明
一、復 貴公司八十五年十二月三日（八十五）富保字第００五四號
函。
二、按台電係一電力市場獨占廠商，台電參與投資其他民營發電公司
時，倘有公平交易法第六條各款行為之適用者，依法須向本會提
出結合許可，此外，該公司亦不得有依公平交易法第十條所規定
濫用市場地位之各款規定之行為；檢送公平交易法及其施行細則
乙份，請惠就同法獨占、結合等相關規範參處。



行政院公平交易委員會 函
中華民國八十六年十一月二十六日
（八十六）公貳字第八六一二八三二─００一號
　 受文者
美商Intel Corporation
代理人：泰運法律事務所 李泰運律師
　 主 旨
關於美商英代爾公司於境外結合是否需依中華民國公平交易
法規定提出事業結合申請案，復請 查照。
　 說 明
一、復 貴公司代理人李泰運律師八十六年十一月五日（八十六）統
發字第五五一五號函。
二、貴公司函詢事項，本會意見如次：
(一)按本會公研釋第０一四號，外國母公司於國外之合併行為，雖
非本會管轄之範圍，惟其於我國境內若有分公司之結合行為，
對國內市場競爭環境可能造成影響，仍應受公平交易法之規範
。另外國事業參與結合，公平交易法第十一條第一項第三款所
定上一會計年度之銷售金額（本會公告金額為新台幣二十億元
），係以該事業在中華民國境內銷售金額計算。
(二)本案美商英代爾公司擬經由子公司以收購股份方式併購美商晶
技開發公司乙事，雖為二事業在美國之結合行為，且美商英代
爾公司將可控制美商晶技公司台灣分公司之業務經營、人事任
免，係本案境外結合之附隨結果。惟美商英代爾公司得因本案
結合，將美商晶技開發分公司納入為集團事業，並將業務範圍
擴展至原屬美商晶技開發公司台灣分公司之商品或服務市場，
準此，本案境外結合行為仍應屬前項「對國內市場競爭環境可
能造成影響，仍應受公平交易法之規範」之結合行為。按本會
前處理美商雷神公司與美商休斯控股公司、美商洛克希德馬丁
公司與美商諾斯洛普格拉曼公司之二事業結合申請案，即為外
國事業之境外結合行為，致改變參與結合事業在台分公司或子
公司或辦事處之集團隸屬關係，而提出事業結合許可申請，並
經本會給予許可在案。
(三)本案依公平交易法第十一條第一項第三款所定事業結合申請門
檻，應審酌美商英代爾公司、美商晶技開發公司，及該二集團
所屬事業上一年度在中華民國境內之銷售金額，倘符合本會申
請結合許可銷售金額二十億元標準或市場占有率之要件，仍應
依本法相關規定向本會申請結合許可。



行政院公平交易委員會函
中華民國八十八年六月三日
（八十八）公貳字第八八０四六三八─００一號
　 受文者
徐小波律師
　 主 旨
關於 貴律師請釋美商惠普公司擬於境外進行公司業務分立
計劃是否須依中華民國公平交易法第十一條規定提出結合申
請乙案，復請 查照。
　 說 明
一、復 貴律師八十八年四月二十三日八八─一三七一號申請書。
二、貴律師所函詢事項，本會意見如次：
(一)有關「美商惠普公司擬以新設事業方式負責測試及測量儀器部
門業務，從而衍生在美設立之新事業將在台另行設立子公司」
部分，或有生美商惠普公司直接或間接持有該新設事業在台子
公司之股份，符合公平交易法第六條第一項第二款「持有或取
得‧‧‧他事業有表決權股份或資本總額三分之一以上者」規
定之情事；然依本會公研釋第０一二號「公平交易法第六條第
一項所稱『他事業』，以結合時既存之事業為規範對象，故二
以上既存事業共同投資設立新事業之行為，尚非該條規範對象
」釋意以觀，美商惠普公司倘因設立新事業之行為，自然衍生
持有或取得該新設事業在台子公司之股份，則尚非屬同法之規
範對象。
(二)另有關「美商惠普公司在台子公司─惠普科技公司因國外母公
司之業務分立計劃，擬將二大業務項目之一『測試及測量儀器
部門業務』移轉予前揭新設事業在台子公司」部分，倘該讓受
行為確如申請書所載「兩者（按應為惠普科技公司及新設事業
暨其在台子公司）分立後彼此業務獨立互不隸屬，亦無共同經
營或直接、間接控制他公司之業務或人事任免情事」，則於美
商惠普公司倘對我國境內子公司之控制能力增強，或有同屬美
商惠普集團之外國公司因其於境外收購我國公司股權、受讓業
務或財產等行為，而有足以影響我國境內生產或銷售本案相關
產品之競爭關係之虞等情形時，請參酌本會公研釋第０九五號
辦理。